与招生有关的法律法规

1.国家招生规定的内容是什么

2007年上海市普通高校国家统一招生考试办法根据国家有关法规和教育部《关于进一步深化普通高校招生考试制度改革的意见》(教学〔1999〕3号)、教育部有关普通高等学校招生工作规定以及上海市教育工作会议精神,结合本市的实际情况,制定本办法。

一、指导思想本《办法》宗旨是:有利于高校招生考试安全稳定进行,有利于高校依法行使办学自主权及探索试行招生考试改革,有利于促进高校教育教学改革,有利于基础教育全面实施素质教育。二、招生计划与专业2007年度上海高校招生计划约14万余人(含招收外省市生源计划)。

上海考生招收计划比去年略有增加,录取率与去年基本持平。本市各普通高校的招生专业,必须是经教育部或上海市教育委员会批准或备案的专业。

三、本市户籍在沪报考对象(一)具有上海市户籍的本市高中阶段学校毕业生;(二)具有上海市户籍的其他高中阶段学校毕业生(含本市引进人才子女、转业和退伍军人子女、干部调动子女、大小洋山职工子女、蓝印户口转为本市户籍);(三)具有上海市户籍,在本市初中毕业后去外省市就读的高中阶段学校毕业返沪考生;(四)驻外使领馆工作人员随任有本市户籍的子女。 四、非本市户籍在沪报考对象(一)持有上海市人才引进居住证者的子女,须本市高中阶段学校毕业,居住证有效期在一年(含一年)以上,考生报考时居住证仍在有效期内;(二)持有上海市蓝印户口的本市高中阶段学校毕业生; (三)本市寄宿制高中计划内录取的外省市籍生源应届和2006届毕业生(寄宿制高中学校名单详见附件1);(四)本市中等职业学校(中职、中专、技校,以下简称“三校”)计划内招收的外省市籍生源应届毕业生(有外省市籍生源毕业生的本市“三校”名单详见附件2);(五)父母一方是上海支内、支边、支疆职工和知青,在沪借读的高中阶段学校毕业生,限报考中央部委属高校和外省市在沪招生的高校; (六)父母双方长期在沪工作,其单位经上海市人民政府批准为政策照顾范围的,至少从高一年级起在沪借读的高中毕业生,限报考中央部委属高校和外省市在沪招生的高校; (七)父母一方现属或原属上海市户籍,至少从高一年级起在沪借读的高中毕业生,限报考中央部委属高校和外省市在沪招生的高校; (八)父母一方是从上海派入无锡华东疗养院的职工,考生属华东疗养院无锡市集体户口的高中毕业生,限报考中央部委属高校和外省市在沪招生的高校;(九)父母双方是经上海市人民政府批准的外地在沪企业、单位等在沪工作的职工,在沪借读的高中毕业生,限报考中央部委属高校和外省市在沪招生的高校;(十)梅山、大屯、鲁矿等上海小三线单位职工符合报考条件的子女;(十一)其他特殊情况,限报考中央部委属高校和外省市在沪招生的高校。

五、志愿填报2007年高考志愿的填报方法实行分次填报。第一次填报:5月初,填报本科和军事类、公安类专科;第二次填报:7月底至8月初,填报高职(专科)院校和高职(专科)专业(含艺术类高职和专科)。

此项工作由市教育考试院组织实施。六、秋季考试与录取(一)本市2007年6月秋季统一考试的类别与科目考试类别 科目设置本 科 3+综合+1高职(专科) 3+综合1.表中科目设置栏中的“3”,指语文、数学、外语3门文化基础课科目,其中外语设有听力考试,成绩计入总分;数学分文史类试卷和理工农医类试卷。

2.表中科目设置栏中的“综合”,指“综合能力测试”科目,是在6门高中课程(政治(思想政治)、历史、地理、物理、化学、生物(生命科学))基础上,以高中课程标准的基本要求为依据,考查考生运用所学基础知识与基本技能分析和解决问题的能力以及综合应用的能力。2007年继续分设适合文科考生和理科考生在上述6门课程基础上的两种“综合能力测试”试卷。

3.表中科目设置栏的“1”,指政治(思想政治)、历史、地理、物理、化学、生物(生命科学)6门课程中的1门,称为相关课程科目。文科考生可在政治(思想政治)、历史、地理中任选1门;理科考生可在物理、化学、生物(生命科学)中任选1门。

为了有助于高校公平录取考生,2007年仍沿用往年方法,在考试评分后,按文、理两类分别进行相关课程科目的成绩调整,并以调整分计算“3+综合+1”的总分。4.凡在本市报考普通高校本科的考生,须参加 “3+综合+1”的统一考试;仅报考高职(专科)的考生,只需参加“3+综合”的统一考试。

5.根据本市高中“二期课改”的情况,2007年对语文、数学、外语和综合能力测试科目的命题,仍维持2006年“一卷不分叉”的办法;对政治(思想政治)、历史、地理、物理、化学、生物(生命科学)科目的命题,则采取“一卷两分叉”的办法。(二)本市2007年录取办法与2006年基本一致1.“综合能力测试”科目原始分为150分,2007年继续以考生实际得分的20%,即满分为30分计入总分。

2.本科以“3+综合+1”的总分划线,总分满分为630分,其中语文、数学、外语和相关课程科目满分均为150分,综合能力测试科目满分为30分。录取时根据学校的招生计划数,按考生志愿和“3+综合。

2.发布招生广告应该注意的几个法律问题

企业招聘广告内容设定技巧及应防范的法律风险

人才招聘广告就是企业员工招聘的重要工具之一,设计的好坏,直接影响到应聘者的素质和企业的竞争。为此,我们有必要对人才招聘广告的内容设定和有关法律问题作进一步探讨。

一、律师观点:企业招聘广告内容设定技巧

从律师的角度来看,招聘广告内容设计的科学不仅仅只是影响到人才的招聘,更可能会给企业带来潜在的法律风险,因此企业hr完成招聘广告的内容设计后,最好让企业的法律顾问把把关。根据从业经验来看,企业招聘广告内容设计应注意以下:

1、客观真实。真实是招聘广告内容设定的首要原则。招聘的企业必须保证招聘广告的内容客观、真实,并且要对虚假广告承担法律责任。对广告中所涉及的对录用人员的劳动合同、薪酬、福利等政策不能做虚假承诺。招聘信息应当是人才资源需求的客观反映,必须忠实地反映企业人力资源需求的基本情况,反映企业的现状和发展趋势。招聘广告中不要用企业无法遵守的承诺来误导应聘者,对于晋升机会、挑战、责任等要诚实列出,给人以可信度,树立以诚待人的企业形象。那些言过其实,夸大其辞,别有用心的广告,一旦被人识破之后,不但会使企业声名狼藉,有可能引来欺诈嫌疑的恶果。

2、合法。招聘广告中出现的信息要符合国家及地方的法律法规和政策,杜绝发布违法信息。这个合法包括实体合法和程序合法,比如不具备境外劳务派遣的单位招聘员工到境外工作,或者广告招聘妓女等不符合公序良俗甚至是违法的招聘内容。程序违法包括招聘广告通过非正常途径向受众发送,比如非法挖人。

一般来说各地区都会依据《中华人民共和国广告法》制定相应的《人才市场管理规定》等法规,比如北京市工商局和北京市人事局2002年联合发布了《关于加强人才招聘广告管理的通知》,对发布招聘广告提出“五个不得”,其中除了前两个涉及歧视外,后面三个不得是指:(三)侵犯其他单位及求职应聘人员的合法权益或以不正当手段招聘人才(这种现象在高级管理人员和it领域人才争夺中相对要突出一些。不正当的手段一般有两种:一是明明知道劳动者和所在单位劳动关系还没有解除,就聘用了他(她)。二是应聘者虽然已经终止了所有的劳动合同和劳动关系,但可能会签有其他方面的单向协议,如有关“禁业限制”的协议,按照这种协议,在离开原单位的一至三年内,不得从事相关行业的工作。有的企业明明知道对方和原企业签有这样的协议,却仍然录用这个人。这就是一种不正当的手段,这些企业,挖人是一个目的,但另一个重要的目的就是挖技术或窃取竞争对手的商业秘密);(四)以人才招聘为名谋取不正当利益,以各种名义向求职应聘人员收取费用,要求求职应聘人员以其财产、证件作抵押(劳动合同法也明确禁止该行为);(五)未经应聘人员同意,擅自发布、泄露求职应聘人员的资料和信息,擅自使用求职应聘人员的技术、智力成果(主要是针对有的用人单位在收到简历后,如果不录用,就会很随意地处理,造成求职者个人信息被流散出去。不管劳动关系有没有缔结成功,用人单位都有义务保守求职者的隐私。而有的企业打着“招聘”高级管理者和尖端技术人才的幌子,给应聘者一个问题,由应聘人给出一个解决的方案,企业再告知应聘者“不合格”,而接着就会把方案用来解决自己的难题,导致知识产权侵权)。该通知还规定用人单位违反人才市场管理有关规定发布人才招聘广告,由人才市场管理部门依照国家及本市有关规定予以处罚。用人单位、广告经营者、广告发布者发布虚假或其它违反《广告法》规定的人才招聘广告,由工商行政管理部门依照《广告法》的有关规定予以处罚。可见如果用人单位发布招聘广告时不遵循相关的法律规定,可能会遭受行政处罚。

3、内容简洁但完整。人才招聘广告要为读者提供一个获得更多信息的来源,其主要内容要简洁,但是必须完整,一般来说可以提供:(l)本企业的基本情况;(2)招聘人员的基本条件;(3)其它注意事项。至于工作报酬和福利待遇等内容是否要公布在招聘广告中可视企业的情况而定,如果发布招聘广告的目的是为了宣传之用,则可以模糊处理,如果招聘广告的主要目的是吸引人才,则建议公布报酬和福利情况。

3.有没有跟有关高招的法律案例,谢谢

在闵笛诉苏州大学案中,江苏省高级人民法院和苏州市中级人民法院却故意与现代法制发展的潮流相背,将高校的招生行为拒之于行政诉讼受案范围之外,其所持理由是苏州大学拒绝录取闵笛的行为不属于法律意义上的具体行政行为。

那么何为“法律意义上的具体行政行为”呢?这在我国《行政诉讼法》和相关司法解释上从未出现过,也不是学理上通用的概念。根据《最高人民法院关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第1条之规定,它指的是“对当事人权利义务产生实际影响的行为”。

因此,要回答苏州大学拒绝录取申诉人闵笛的行为是否属于“法律意义上的具体行政行为”这个问题,就必须解决三个子问题:一是要判断苏州大学拒绝录取申诉人闵笛的行为是否为行政行为;二是要判断该行为是否属于高校自主权范围;三是判断该行为是否对考生闵笛的权利义务产生实际影响。解决了这三个问题,也就找到了苏州大学的招生行为是否具有可诉性的答案。

(一)高校招生行为是否为行政行为?如上所述,大陆法系国家特别是德国已经对特别权力关系领域进行全面的司法审查,高校招生行为更是如此,被认为是事关学生基本权利的行为,属于有关特别权力关系产生、变更、消灭的“基础关系”[1],在性质上属于行政行为,不但不能由大学自行决定(即没有自主决定权),而且需要由法律直接规定(即法律保留)才能拒绝 [2],并且要接受行政法院审查直至宪法法院的直接控制。依照我国现行法,也能得出同样的结论,即高等学校招生行为是行政行为,而非民事行为。

这是因为:一,从招生行为的权力来源来看,“公立高等学校的招生是由国家拨经费、定计划和指标的行为,应当严格遵从教育法和高等教育法的规定,受法律、法规和规章等规范性文件的约束”[3],招生活动要受到国家和有关法律法规的约束和限制并严格按照法律法规进行已经表明其具有明显的行政权力特征;二,从我国《高等教育法》第32条的规定以及长期以来招生权力的实际行使情况来看,招生权历来是由有关行政部门和高等学校共同行使的,招生权在性质上一直属于国家行政权,而并不是如苏州大学所称的“民事权利”。三、从法律关系主体之间的不平等性来看,招生行为也不是民事行为,而只能是行政行为,因为考生与高校和高等教育招生办公室共同组成的招生主体(由于尚不能明确的界定二者在高考招生中的具体权力划分,姑且将它们统称为“招生主体”)在录取环节上的地位是不平等的,考生要服从招生机关组织高考的有关纪律,并严格遵从其所制定的报考、应试、填报志愿以及报到(其中有些权力是由高等教育招生办公室主导行使的)程序和规定,否则将受到相应的通报批评、停考、试卷作废、成绩取消等惩处和承受不予录取的结果。

在具体的录取阶段,高校和招生部门也是单方决定是否予以录取,考生只能得到是否被录取的答复而并无与其平等协商和选择的余地,也没有参与录取或变更决定的机会。由此可见,招生部门和各院校因行使招生权而产生的社会关系具有显著的从属法律性、单方意志性和强制性。

对于考试成绩的确定和不予录取的行为,考生不但不能否定其效力,甚至几乎不能提出异议 [4],录取决定亦是如此。迄今为止,尚未发现有被有关机关宣布为违法而无效的录取的案例,因此,效力先定性也十分显著,这些均表明,高校招生权属于行政权,只是由不同的机关和组织共同行使罢了。

与招生有关的法律法规

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